世界卫生组织总干事根据《国际卫生条例（2005）》召集的有关刚果民主共和国埃博拉病毒病疫情的突发事件委员会于日内瓦时间2018年10月17日（星期三）13:00至17:00召开会议。
会议结论
委员会认为，目前不应将其宣布为构成国际关注的突发公共卫生事件。但委员会仍对疫情极为关切，并强调需要加强应对活动，且必须继续保持警惕。委员会还注意到当地安全局势非常复杂。此外，委员会还提出了以下公共卫生建议。
会议进程
突发事件委员会成员和顾问通过电话会议方式开会。刚果民主共和国卫生部代表介绍了流行病学状况、应对战略和近期作出的工作调整（包括在社区一级派遣快速反应小组），重点是贝尼省。秘书长副特别代表办公室（联刚稳定团）的一位代表介绍了联刚稳定团的工作，包括为支持应对所提供的后勤和安全保障。在信息通报阶段，世卫组织秘书处向会议提供了当前埃博拉疫情的最新情况和应对工作以及邻国的防范活动。
委员会的职责是就以下事项向总干事提供意见和观点：
该事件是否构成国际关注的突发公共卫生事件
如事件构成国际关注的突发公共卫生事件，应提出哪些临时建议。
当前形势
8月1日，刚果民主共和国卫生部就北基伍省的埃博拉病毒病向世卫组织做了通报。随后在伊图里省也发现了病例。从2018年5月4日至10月15日，共报告了216例埃博拉病毒病病例，其中181例得到确认，35例为可能病例；共发生139例死亡，其中104例为确诊病例，35例为可能病例。全球总病死率为64%，而确诊病例则为57%。
九个邻国已被告知存在很高的传播风险，并得到设备和人员支持。将防范活动重点特别放在了乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹。
重要挑战
在讨论和审议了各方提供的情况后，委员会认为这次埃博拉疫情发生在一个特别复杂的环境，并带来了若干重要挑战：
这次疫情发生在一个仍处于冲突的地区，长期以来一直存在人道主义危机。在过去8周时间内，贝尼地区就发生了约8起重大安全事件。这些因素使接触者追踪和其他方面的应对工作变得更为复杂。
社区存在的不信任情绪源于各种原因（包括安全局势），且一些人员躲避追踪行动或没有及时就医，这都是需要社区、国家和国际合作伙伴深入参与的重大问题。
令人十分关切的是，有些新病例在没有流行病学关联的情况下得到确认。需要绘制更加详尽的流行病学图。
在全球层面的传播风险被评估为很低，但在国家和区域两级则很高。自9月28日以来风险评估没有发生变化。
环围疫苗接种工作已在符合条件的人群中实现高覆盖，但接种工作高度依赖在刚果民主共和国和可能受到疫情影响的所有国家得到良好实施的接触者追踪工作。
委员会还注意到一些积极发展动向：
委员会赞扬刚果民主共和国政府、世卫组织和所有应对伙伴在困难情况下所取得的进展。
应对方面的所有支柱活动均发挥了重要作用，且在实时作出调整。
监测活动值得称赞但需要得到进一步强化。
联刚稳定团正在为应对工作提供必要的后勤和安全支持。
研究性疫苗和治疗制剂首次得到规模化使用。
正在边境口岸开展大规模筛查。
尽管需要进一步获得大量资金支持，但邻国仍在不断开展防范活动。
最后，突发事件委员会建议目前不应将此宣布为构成国际关注的突发公共卫生事件，同时提出以下公共卫生建议：
刚果民主共和国政府、世卫组织和伙伴必须在现有基础上加强应对。否则疫情形势可能会严重恶化。应对工作应得到整个国际社会的支持。
一个重要决定因素是人口的安全与保障，这反过来会影响到社区对应对工作的看法。应确保应对人员的安全和保障，并将卫生工作者和卫生设施的保护放在重要位置。
因此，我们对将工作范围扩大到联合国安全理事会表示赞扬，并希望安理会继续关注这一事项。
应特别重视在贝尼和布滕博开展的应对活动，包括继续关注社区参与问题。
将流行病学数据与实时全基因组测序相联系的努力应得到支持。这将使传播链更加明朗。
鼓励考虑基于人群的埃博拉控制策略，例如免疫战略咨询专家组就地理疫苗接种策略提出的建议。
应作为紧急事项履行疫苗审批程序，并努力增加全球有限供应。
由于发生区域传播的风险很高，邻国应加快防备和监督活动，并要求合作伙伴加大支持力度。例如，这些国家应当考虑在靠近刚果民主共和国的高风险地区使卫生保健工作者和一线工作人员获得疫苗接种。
尤其重要的是，不应采取国际旅行或贸易限制。
出境检查，包括在机场、港口和陆路口岸进行的检查，非常重要；但入境筛查，特别是在偏远机场进行筛查，并没有任何公共卫生方面的好处，也不具成本效益。
总干事应继续密切监控疫情状况，并在必要时再次召集突发事件委员会开会。
委员会强调，世卫组织和其它国家和国际伙伴应继续支持本建议的有效实施和监督。
根据本建议、受影响缔约方的报告以及当前可获得信息，总干事接受委员会的评估意见，没有在2018年10月17日宣布刚果民主共和国的埃博拉疫情为国际关注的突发公共卫生事件。根据突发事件委员会意见，世卫组织建议不采取任何旅行或贸易限制。总干事感谢委员会成员和顾问所提意见。
