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确保全球卫生工作人员性别平等的10个关键问题

来源:世界卫生组织 2019-04-15 781 0 0
性别不平等仍然是卫生人力队伍面临的挑战,进行关键决策并领导卫生工作的女性少之又少。世卫组织、全球卫生人力网络和全球卫生中的妇女今天在妇女地位委员会发表了一份报告,描述了为什么很少有妇女领导全球卫生的社会和经济决定因素,并呼吁采取行动。立即解决性别不平等问题。以下是报告中提出的10个关键问题。

1. 妇女占卫生人力的70%,但只有25%担任高级职务。

这就意味着,实际上,女性提供全球卫生服务,而男性则领导全球卫生。两性领导力方面的这些差距是由陈旧观念、歧视和权力失衡造成的。一些妇女因其种族或阶层而益发处于不利地位。

2. 卫生人力中的性别不平等表明全球卫生存在更广泛的问题。

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全球卫生主要由男性领导:69%的全球卫生组织由男性领导,80%的理事会主席是男性。全球的卫生组织,只有20%在其理事会中存在性别均等,只有25%在其高级管理层中存在性别均等。

3. 通常,性别规范和在职位上的陈旧观念会影响妇女担当的角色。

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“男性”角色或“女性”角色一类文化标签,阻碍了女性进入领导岗位。

4. 这种陈旧观念是两性薪酬差距的一个重要原因。

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女性卫生工作者还面临约25%的两性薪酬差距——在全球卫生部门中的差距水平,平均高于其他部门。女性卫生工作者集中在地位较低和薪酬较低(往往无报酬)的岗位上。

5. 妇女经常面临偏见和歧视,以及性骚扰。

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这可能会影响她们的职业生涯,导致沉重压力和士气低落。许多国家缺乏作为工作中性别平等基础的法律和社会保护。此外,男性卫生工作者比女性卫生工作者更有可能组成工会来捍卫自身权利。

6. 性别不平等威胁到卫生服务。

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到2030年,全球卫生和社会部门估计将需要4000万个新工作岗位。然而,估计将短缺1800万名卫生工作者,主要是在低收入和中等收入国家。

7. 让性别自行平衡不是一个选择。

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除非采取具体的、有针对性的措施,否则估计需要202年才能实现工作场所的性别平等。

8. 作为妇女最大的就业部门之一,消除卫生和社会人力中的性别不平等,可能对实现可持续发展目标产生巨大影响。

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为了满足日益增长的需求,到2030年实现全民健康覆盖和卫生相关的可持续发展目标,必须有人填充数百万个新的就业空缺,这将带来健康红利。投资于妇女和教育女孩进入正规、有偿工作,将会随着女性获得收入、教育和自主权而促进性别平等并增强妇女权能,这将带来性别平等红利,进而有可能改善家庭教育、营养、妇女和儿童健康以及发展的其他方面。最后,随着创造新的工作岗位,推动经济增长,还将带来发展红利。

9. 各国需要制定政策,从根本上消除性别不平等。

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这就是所谓的性别变革。例如,在目前条件下,增加卫生人力工作岗位并不能解决性别不平等问题,正是后一问题,导致了加剧卫生工作者的短缺。迄今为止的政策试图使妇女适应不公平的制度,而现在,我们需要改革制度和工作环境,为妇女创造体面的工作,并缩小领导地位和薪酬方面的性别差距。

10. 应改变全球卫生和社会人力研究的重点。

研究必须优先考虑低收入和中等收入国家,采用性别和交叉性视角,包括按生物性别和社会性别分列的数据,并纳入社会护理人力。研究工作必须超越描述性别不平等,同时评估性别角色转换干预措施的影响。
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